即時新聞
GAMA NEWS
Aug 22 2026
4
(圖/ 中華超傳媒 AI圖片)
台灣國防預算2027年首度突破1兆1225億元，占GDP超過3%，賴清德政府持續提高國防支出，並朝2030年國防預算占GDP 5%的目標推進；美國學者認為，此舉同時向華府與北京釋放明確訊號。
台灣國防預算破兆，國防支出正式進入新階段
台灣國防預算首度突破兆元大關，成為2027年度中央政府總預算最受矚目的政策項目之一。行政院會20日通過116年度中央政府總預算案，整體國防預算規模達1兆1225億元，以主計總處最新公布的116年度預估GDP 37.3兆元計算，占比約3.01%；若採前一年度相同基準計算，則約為3.93%。
這項數字的意義不只在於「破兆」，更代表台灣國防支出從過去逐步提高GDP占比，進一步走向長期制度性增加。總統府也將明年度國防預算首度突破兆元，定位為強化自我防衛能力的重要政策。
從預算結構來看，國防部主管部分編列6919億元，再加計特別預算、非營業特種基金，以及依相關標準納入退輔會與海巡署部分支出後，形成1兆1225億元的整體國防規模。
(圖/ 中華超傳媒 AI圖片)
從3%走向5%，賴政府設定的不只是年度預算目標
這次預算的另一個觀察焦點，是國防預算占GDP比例。國防部說明，若以115年度基準計算，116年度國防預算占GDP比例約3.93%；但若採主計總處今年8月發布的116年度預估GDP 37.3兆元計算，則為3.01%。換言之，數字差異主要來自GDP計算基準不同，而非國防預算本身出現兩套金額。
賴清德政府目前設定的長期方向，是國防支出維持GDP 3%以上，並朝**2030年達GDP 5%**推進。國防部長顧立雄今年6月也曾表示，2030年國防預算占GDP 5%是國防部目前努力的目標。
因此，1兆1225億元可以被視為一個階段性指標，但並不代表5%目標已經完成。真正的挑戰在於未來幾年如何持續增加資源，以及國防預算是否能轉化為實際戰力、後勤韌性與人力能力。
美國看到的是什麼？美學者：台灣正在釋放「正確訊號」
從國際戰略角度觀察，這項預算也與美國近年要求盟友與夥伴提高國防負擔的政策環境產生連結。美國喬治梅森大學副教授Michael Hunzeker接受中央社詢問時認為，這項預算具有明顯象徵意義，顯示賴政府持續將國防支出維持在GDP 3%以上，並朝2030年5%的方向推進。
他的判斷是，對華府而言，提高國防支出可以被視為台灣回應美國要求夥伴強化自我防衛能力的訊號；另一方面，也可能向北京傳遞另一層訊息，即中國對台灣的軍事與安全壓力，並未使台灣政府降低國安投入。
這與美國近期對台灣增加防衛支出的正面回應相互呼應。美國國務院表示，華府歡迎台灣提出將國防支出提高至GDP 3%以上的預算案，認為這反映台灣強化自我防衛能力的決心。
不過，這並不意味著提高預算就能直接換取美國政策上的特定承諾。Hunzeker也提醒，川普政府對台政策仍可能受到更廣泛的美中關係及其他國際安全議題影響。
預算增加只是第一步，真正關鍵在「錢怎麼花」
如果將焦點從外交訊號拉回國防體系本身，1兆1225億元真正的政策考驗其實才剛開始。美國學者認為，增加的國防資源理論上可以用於採購武器、彈藥及零組件，同時擴大部隊訓練、提升防衛韌性，並改善前線部隊的人力吸引與留任問題。
這也凸顯台灣國防政策面臨的核心課題：國防預算規模增加，不等於戰力必然按照相同比例增加。軍備採購涉及交付期程、後勤維護、彈藥庫存與人員訓練；國防韌性則涉及能源、通訊、交通及關鍵基礎設施等更廣泛領域。因此，未來國防預算的討論勢必逐漸從「花多少錢」，轉向「增加多少實際防衛能力」。
立法院審查成為下一個關鍵關卡
目前這筆1兆1225億元仍屬於行政院會通過的總預算案，後續還必須送交立法院審議。這也是整項政策能否落實的重要變數。近期立法院對政府預算案的審查過程已出現延宕，而賴政府先前提出的國防特別預算也曾面臨在野黨立委質疑。因此，明年度國防預算進入立法院後，除了總額之外，細部項目、特別預算配置以及各項建軍計畫，都可能成為朝野攻防焦點。
國防部指出，「強化防衛韌性及不對稱戰力特別預算」原先規劃23個案項，立法院日前通過其中10個案項、上限7800億元，其餘部分則規劃透過後續預算程序處理。因此，國防預算破兆只是行政部門提出的第一階段成果，最終能否完整通過，仍取決於立法院接下來的審查與政治協商。
台灣國防支出增加，也意味財政與政策排序重新洗牌
國防預算規模持續擴大，另一個不能忽略的問題是政府財政資源如何重新配置。2027年度中央政府總預算歲入、歲出均編列3兆9266億元，在整體政府支出規模中，國防支出已成為最重要的政策支柱之一。
這代表國防政策不再只是軍事部門議題，而逐漸與科技、產業、財政、人力及國土韌性等政策產生更深連動。例如國防採購若進一步提高國內產製比例，可能牽動無人機、AI、通訊、造船、航太及精密製造等產業；但若大量依賴海外軍備採購，也會產生交付、維護與供應鏈安全等問題。因此，未來國防預算的政策效果，不能只用年度金額衡量，還需要觀察這些資金是否形成長期國防產業能力。
2030年5%目標，真正考驗將落在未來4年
從3%走向5%，代表台灣國防支出仍有相當大的成長空間。而GDP本身也會成長，因此未來要達到5%，並非單純增加幾千億元即可完成。國防預算必須同時面對經濟成長、政府財政、其他公共政策支出以及國防需求變化。
近期已有學者對5%目標的計算基準與達成難度提出不同看法，顯示未來討論焦點可能從「是否提高國防預算」，進一步轉向「5%究竟如何計算、哪些支出應納入，以及這些支出能產生多少實質戰力」。換言之，1兆1225億元具有高度象徵性，但真正的政策評價仍要看後續執行。
結語｜國防預算破兆只是起點，下一場考驗是執行力
台灣國防預算首度突破兆元，已經讓國防支出從單純的年度財政數字，轉變成台灣對內國安政策、對外戰略訊號的重要指標。對賴政府而言，增加國防支出可以回應台灣自身安全需求，也能向美國及其他國際夥伴展示提升自我防衛能力的決心；對北京而言，則是台灣沒有因外部壓力而降低國防投入的訊號。
但從政策執行角度來看，真正的挑戰仍在後面：立法院能否完成審查、預算能否有效執行、軍備能否及時形成戰力，以及2030年5%目標是否具有可持續的財政基礎。因此，「國防預算破兆」不是終點，而更像是台灣國防政策進入下一階段的起點。
FAQ｜台灣國防預算破兆，讀者最關心的10個問題
1. 2027年台灣國防預算是多少？
2027年台灣國防預算整體規模達新台幣1兆1225億元，首度突破1兆元大關。其中國防部主管預算為6919億元，另加計特別預算、非營業特種基金，以及依相關標準納入的退輔會與海巡相關支出。
2. 台灣國防預算占GDP多少？
依主計總處公布的116年度預估GDP 37.3兆元計算，1兆1225億元國防預算約占GDP 3.01%；若以115年度GDP基準計算，則約為3.93%。兩者差異主要來自GDP計算基準不同。
3. 為什麼台灣國防預算會出現3.01%和3.93%兩個數字？
主要是因為採用的GDP計算基準不同。3.01%是以主計總處公布的116年度預估GDP 37.3兆元計算；3.93%則是以115年度基準計算，因此不能直接視為兩個互相矛盾的國防預算數字。
4. 台灣國防預算為什麼首度突破1兆元？
國防預算突破兆元，與政府持續提高國防支出、強化自我防衛能力的政策方向有關。116年度整體國防預算編列1兆1225億元，並符合政府讓國防支出維持GDP 3%以上、朝2030年GDP 5%目標推進的政策方向。
5. 台灣2030年國防預算GDP 5%是什麼意思？
GDP 5%是政府設定的2030年國防支出目標，而不是目前已經達成的比例。目前116年度以預估GDP計算約為3.01%，因此若要達到2030年5%，未來幾年國防支出仍需要持續增加。
6. 1兆1225億元國防預算包括哪些項目？
116年度整體國防預算包括國防部主管6919億元、特別預算2182億元、非營業特種基金607億元，另外依相關計算標準納入退輔會退除役官兵退休給付及海巡署支出，合計形成1兆1225億元的整體國防預算規模。
7. 國防預算增加後，這些錢會用在哪裡？
增加國防資源可支應武器、彈藥及零組件採購，也能投入部隊訓練、防衛韌性及關鍵軍事人力等領域。美國喬治梅森大學副教授Michael Hunzeker分析，持續增加國防預算可為國軍提供更多資源，但最終效果仍取決於後續預算執行與資源配置。
8. 台灣國防預算破兆對美國代表什麼意義？
從美國學者的觀點來看，台灣提高國防支出具有對外政策訊號意義，一方面回應美國要求盟友與夥伴提高軍費的期待，另一方面也展現台灣持續強化自我防衛能力的政策方向。美國國務院也表示，華府歡迎台灣提出國防支出提高至GDP 3%以上的預算案。
9. 台灣國防預算破兆後，還要經過哪些程序？
行政院會通過的116年度中央政府總預算案仍須送立法院審議。因此，1兆1225億元是目前行政院會通過的整體國防預算規模，後續仍須經過立法院審查及預算程序，最終執行內容也可能受到審議結果影響。
10. 台灣國防預算突破1兆元，真正值得觀察的是什麼？
真正值得觀察的並不只是國防預算是否「破兆」，而是增加的國防支出能否轉化為實際防衛能力，包括武器與彈藥取得、部隊訓練、防衛韌性、人力維持，以及整體國防資源的有效運用。同時，立法院後續審查與2030年GDP 5%目標的財政可持續性，也將成為未來幾年的重要觀察焦點。
中華超傳媒
(文/ 記者 郭紋雅)
