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(圖/ 中華超傳媒 AI圖片)

美加貿易戰持續升溫,美國政府宣布自9月29日起禁止部分加拿大酒類、乳製品及其他產品進口,並擴大50%關稅適用品項,讓美國與加拿大在華府公布最新措施後,貿易衝突進一步升級。

美加貿易戰進入新階段,美國政府宣布自2026年9月29日起,將部分加拿大商品由原本的高額關稅措施進一步改為禁止進口,涉及酒類、乳製品及部分汽車相關產品;同時,華府也調整50%關稅清單。這波措施是在加拿大9月8日啟動對美國商品的報復性關稅後公布,顯示雙方談判破裂後,貿易摩擦已由「加徵關稅」進一步延伸至「限制進口」。

從關稅到禁令 美加貿易衝突再跨一級


此次美國措施最受關注之處,在於部分加拿大產品不再只是面臨50%額外關稅,而是直接被排除於美國進口市場之外。白宮公告指出,相關進口禁令將於9月29日美東時間凌晨12時01分生效,部分原先受到50%關稅約束的商品將改採禁止進口措施。

其中,酒類是此次措施的重要項目之一。白宮公告列出的加拿大酒類產品涵蓋多種酒品;乳製品則是另一個核心爭議,美方認為加拿大對美國乳製品存在不公平或歧視性限制,因此將部分相關商品從關稅措施進一步提升至進口禁令。

汽車相關產品同樣成為美加貿易戰的關鍵戰場。白宮另行公布針對部分加拿大汽車產品的進口排除措施,相關禁令同樣預定於9月29日生效。

加拿大9月8日反制 20億美元商品成新一輪攻防焦點


這次美國升級措施並非單方面突然出現,而是緊接加拿大反制行動而來。加拿大原本是美國最重要的貿易夥伴之一,但在雙邊談判未能取得突破後,加拿大總理卡尼宣布對美國商品採取報復性關稅。相關措施於9月8日開始生效,涉及鋼鐵、電子產品、家電、農業設備、紙漿與紙製品等多個領域,反制規模約達200億美元。

這也形成典型的「加徵關稅—報復—再反制」循環。美國先前針對部分加拿大出口產品祭出50%關稅,加拿大隨後採取對等反制,如今美國則再將部分商品從關稅制裁提升到禁止進口,雙邊衝突因此出現新的政策層次。

50%高關稅清單仍擴大 禁令並非唯一手段


值得注意的是,美國這次並非所有加拿大商品都直接遭到禁止進口。白宮同時調整原有50%額外關稅清單,新增部分加拿大產品,並移除部分品項。白宮表示,相關調整將於9月15日起實施;至於進口禁令,則預定9月29日正式生效。

換言之,美國目前採取的是「高關稅+進口禁令」雙軌策略。對部分商品提高進口成本,對另一些商品則直接關閉美國市場,政策強度明顯高於單純調整關稅稅率。

此外,白宮公布的措施並不因商品原本符合《美墨加協定》(USMCA)優惠資格就全面排除。白宮說明,這些依據《美國1930年關稅法》第338條採取的措施,適用於相關涵蓋商品,且可能與其他關稅措施疊加。

USMCA承壓 加拿大對美依賴成為談判籌碼


美加貿易戰之所以受到市場高度關注,關鍵並不只是兩國商品被課多少關稅,而是北美原有貿易架構正在受到壓力。加拿大對美國市場具有高度依賴。路透社近期資料顯示,今年以來加拿大出口至美國的比重約為68%,雖然相較過去有所下降,但美國仍是加拿大最重要的出口市場。7月加拿大對美出口也出現下滑,顯示貿易衝突已開始反映在雙邊貿易數據上。

因此,卡尼政府近期不只採取報復性關稅,也持續強調加拿大需要降低對單一市場的依賴。加拿大政府已開始尋求擴大其他出口市場,並推動部分產業提高國內供應能力。這意味著此次美加貿易戰可能不只是短期關稅衝突,而可能促使加拿大重新調整長期貿易布局。

汽車成下一個高風險戰場 2027年50%關稅威脅仍在


在目前的酒類、乳製品與部分產品進口禁令之外,汽車產業仍是市場最關注的下一個衝突點。美國此前已宣布,從2027年1月1日起,部分加拿大製造的汽車、卡車及汽車零組件可能面臨50%關稅。路透社指出,這項威脅目前仍然有效,代表汽車產業仍處於高度不確定狀態。

汽車產業的特殊性在於北美供應鏈高度跨境化,一輛汽車的零組件、生產與組裝可能分散在美國、加拿大與墨西哥多地。因此,若高額關稅持續擴大,影響可能不只落在加拿大出口商,也可能波及美國境內的製造商、零組件供應商與消費者。

從酒類到乳製品 加拿大出口商面臨重新布局壓力


對加拿大企業而言,美國市場的重要性使得此次政策衝擊難以單純透過轉嫁成本解決。酒類、乳製品、木材、家具、金屬及相關製造產品等產業,部分本來就具有明確的區域供應鏈。如果美國市場長期受到高關稅或進口禁令限制,加拿大企業勢必需要在提高價格、降低成本、轉移市場與調整生產布局之間尋找新的平衡。

加拿大近期也開始出現強化國內製造與供應鏈自主性的政策方向。路透社報導,加拿大政府9月初宣布投入47億加元建造及維護VIA Rail客車,部分生產將轉回加拿大境內,顯示加拿大正嘗試降低對美國供應鏈的依賴。

卡尼政治支持度受到關注 貿易戰正在改變加拿大內政


美加貿易戰的另一個變化,是經濟議題逐漸轉化為加拿大國內政治議題。卡尼政府選擇對美國採取報復措施,而非接受美方要求,讓「降低對美依賴」逐漸成為加拿大政治與經濟政策的重要主軸。路透社此前報導指出,卡尼在貿易談判破裂後承諾採取對等反制,加拿大國內也出現支持政府強硬談判立場的聲音。

這意味著,即使貿易戰對加拿大企業造成實際成本,政府若能將衝突塑造成維護經濟自主與談判籌碼,反而可能形成一定程度的政治支持。不過,若關稅與進口限制長期維持,企業成本、就業與消費價格壓力是否進一步升高,仍將成為卡尼政府必須面對的現實考驗。

美加貿易戰下一步 關鍵在談判能否重新啟動


目前來看,美加貿易戰已從單純的關稅爭議,進一步延伸至市場准入、產業政策與北美供應鏈布局。美國方面以加拿大對美國商品的市場限制作為政策依據,持續擴大關稅與進口限制;加拿大則以報復性關稅與降低對美國依賴作為回應。雙方政策方向已形成明顯對撞。

真正的轉折點,仍在於兩國是否重新回到談判桌,以及未來能否找到新的貿易安排。在9月15日新一輪關稅調整、9月29日進口禁令生效,以及2027年汽車關稅威脅等多重時間點接連到來之際,美加貿易關係短期內仍將處於高度不確定狀態。

若雙方無法恢復有效談判,這場貿易戰的影響恐怕將不再局限於加拿大與美國兩國,而可能進一步牽動北美汽車、能源、製造、食品與跨境供應鏈。

目前可確認的是,美國已正式公布9月29日對部分加拿大商品實施進口禁令,加拿大9月8日的報復性關稅也已生效;至於後續是否出現新的談判安排,目前無進一步公開資訊。

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中華超傳媒

(文/ 記者 郭紋雅)

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