
(圖/ gemini AI)
中華雲新聞網 (文/記者 莊雲川)
美國貿易政策再掀波瀾。根據《彭博》報導,美國政府針對涉嫌涉及強迫勞動商品進行《1974年貿易法》第301條(Section 301)調查後,擬對包括台灣在內的多個主要貿易夥伴課徵至少10%的進口關稅。相關方案目前仍處於公眾意見徵詢階段,尚未正式生效,但已引發國際市場高度關注。
報導指出,美國貿易代表辦公室(USTR)最新公布的提案顯示,來自Taiwan、Canada、Mexico、European Union及United Kingdom等經濟體的進口商品,將適用10%關稅稅率。至於China、India、Japan、South Korea、Brazil及Switzerland等主要經濟體,則將面臨12.5%的較高稅率。
關稅稅率與強迫勞動防制措施掛鉤
美國貿易代表辦公室表示,關稅差異主要依據各國對強迫勞動產品的管制程度而定。已建立禁止進口強迫勞動商品制度,或承諾推動相關措施的經濟體,將適用較低稅率;反之,若未建立或未有效執行相關規範,則可能面臨較高關稅待遇。美國政府認為,部分國家未能有效阻止涉及強迫勞動的商品進入全球供應鏈,導致美國企業與勞工處於不公平競爭環境,因此有必要透過貿易工具進行調整。
301條款成川普關稅政策新法源
此次關稅方案被視為Donald Trump重塑貿易政策的重要一步。報導指出,川普政府先前透過緊急權力推動的部分關稅措施,曾遭美國最高法院裁定法律依據不足。如今改採301條款作為法源基礎,雖然程序較為繁複,但被認為具備更穩固的法律基礎與執行彈性。美國貿易代表Jamieson Greer表示,部分重要貿易夥伴未能有效處理強迫勞動商品流通問題,已對美國勞工及企業造成不公平競爭壓力。他強調,美國無法繼續容忍這種情況持續存在,因此有必要透過貿易政策工具維護市場公平性。
台灣產業恐受關注 正式上路仍有變數
目前提案尚未進入正式實施階段。根據美國政府規劃,書面意見徵詢將持續至7月6日,301條款專家小組預計自7月7日起召開公開聽證會,蒐集產業界與社會各界意見後,再決定最終內容。因此,最終稅率、適用品項及豁免範圍仍可能出現調整。市場分析認為,若未來方案正式實施,台灣出口美國的部分製造業產品將面臨成本增加壓力,尤其汽車零組件、機械設備及部分工業產品可能受到影響,後續仍需觀察台美雙方協商進展。
部分產品可望獲得豁免
美國此次規劃亦設置部分例外條款。包括服裝與紡織產品在特定配額制度下,可能適用較低關稅;部分農產品如牛肉、香蕉、番茄、咖啡及柳橙汁等商品則可能完全豁免。此外,已納入其他關稅制度管理的鋼鐵、鋁材等金屬產品,以及部分燃料與化學產品,也不在本次課稅範圍內。隨著301調查進入最後審議階段,美國是否正式對主要貿易夥伴祭出新一波關稅措施,以及對全球供應鏈與國際貿易格局帶來的影響,將成為市場後續關注焦點。
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